Цель статьи – определение теоретических подходов к формированию эффективной системы муниципального управления, что требует уточнение её содержания. В статье представлена авторская трактовка понятия «социально-экономическое развитие муниципального образования», описание основных элементов стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований и форм их взаимосвязи. Выводы могут быть использованы в процессе разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований