На основе анализа первоисточников автор представляет «ленинскую национальную политику» не как начетническое развертывание умозрительно выведенной доктрины, а как гибкий
набор политических тактик, соответствовавших актуальной общественно-политической
ситуации, задаче удержания власти и общим политико-экономическим задачам Советского правительства. В числе тактических приемов, использовавшихся в этот период большевиками, автор рассматривает декларации, обещания, подарки, тактические компромиссы,
терпимость в обмен на политическую лояльность, использование попутчиков, формирование
национальных воинских подразделений, создание центральных и местных органов управления
этносоциальными процессами, агитацию и пропаганду, создание национально-территориальных автономий и борьбу за контроль над образовательными учреждениями
